Argentina: su presencia en el mundo

Argentina: su presencia en el mundo

Por Julio A. J. Carrillo

Cuando los debates se expresan en el Parlamento, en la prensa y no en cenáculos de intereses económicos o políticos, se hace necesario plantear las políticas públicas sectoriales, tomando en cuenta, los intereses generales de la población. Cuando la perspectiva es la del bien común es una obligación mirar la totalidad del panorama y ocuparse de las Instituciones que ocupen un lugar central en el análisis y proveer reglas de juego para coordinar las acciones y procesar los conflictos. Es necesario marcar la influencia crítica que ejercen la calidad de las Instituciones, sobre las dimensiones centrales del desarrollo, como la iniciativa privada y la innovación.-

Un sistema económico que cuenta con Instituciones de calidad, resuelve conflictos y coordina de manera más efectiva y da una mayor posibilidad de lograr las oportunidades de crecimiento sino además también, el empleo la distribución del ingreso y la estabilidad político- institucional.-

La deuda en default va a producir un debate crucial en la Cámara Baja, habiéndose planteado una situación extrema de que el país entraría en una hiperinflación si no se aprobaran los proyectos del gobierno.-

Esto se produjo por el fallo reciente del viernes 7 de Marzo de la Cámara de Apelaciones de Nueva York, este fallo deja todo en suspenso hasta que salga el definitivo el 4 de Abril. Si es favorable se caen las cautelares y la Argentina puede comenzar a pagar, los pronósticos de los factores políticos hacen pensar de que con algunas modificaciones las leyes se van a aprobar, pero no debemos de olvidar que todavía requiere tratamiento por el Senado de la Nación.-

Por lo que creemos en que si juegan las reglas y supuestos que figuran en la primera parte de esta Editorial vamos a dar un paso muy importante para insertar a la Argentina en el mundo. La que además tiene que ponerse de pie y ésta es la responsabilidad del oficialismo y la oposición que deben trabajar en equipo para logarlo (Conf, Juan Curutchet, La Nación, 11/3/2016, pag 23).-

Aquí se nos plantean unas preguntas, ¿Cómo garantizar un mayor acceso de la población a los recursos educativos y financieros para instalar la igualdad de oportunidades y reforzar la movilidad social para que sea ascendente?, sobre este interrogante se ocupó el Observatorio de la deuda Social Argentina de la UCA cuando presentó el libro “Estado y situación del desarrollo humano y social” en la serie del Bicentenario 2010-2016, es necesario mirar el país real para ver las dualidades y las barreras estructurales existentes, el períiodo político que se abre requiere un esfuerzo de investigación académica que ponga luz a la sombras que perturban la mirada, la conciencia y la acción colectiva (Conf. por Julio A. J. Carrillo “Desarrollo humano y social, barreras estructurales y dualidades” FIA).-

El Dr. Eduardo Luis Curia nos brinda un planteo de suma actualidad, bajo el título “Emergiendo del "bodrio" macroeconómico, con dificultades”. Así nos da conceptos que son sumamente útiles para ver la cambiante realidad económica, lo que nos lleva a tomar la última parte de su texto cuando plantea bajo el subtítulo final "¿El endeudamiento externo, una salida clave?", corresponde señalar de acuerdo con la realidad de este momento que la temática que se está discutiendo en este momento en base a que, si bien contamos con un fallo de primera instancia, está abierta una segunda instancia que podría cambiar las circunstancias, volviendo al análisis del Doctor Curia, él señala que corresponde ir cerrando el análisis de lo que expuso anteriormente, el avance que puede lograr el gobierno en materia de regularización financiera internacional y constituyendo una salida a mano de las actuales autoridades económicas la que le es posible extender sus márgenes de maniobra.-

Si hay una respuesta favorable al programa financiero externo oficial, un cierto desvío fáctico en relación a las metas enunciadas para el año, pero a la par se estaría en condiciones de enfrentar el 2017 concretando objetivos.-

Este acuerdo además del posible ingreso de capitales del exterior y el nivel que alcance el tipo de cambio real.-

La disyuntiva del arreglo con los holdouts evita tener que apelar a un ajuste salvaje del gasto público, permitiendo al Banco Central la expansión de los agregados monetarios esperando en la baja de la inflación.-

En el inicio del artículo, se considera al primer trimestre de gestión y las declaraciones de economistas, tomando como base el trabajo confeccionado en elDial.com en Julio de 2015, en la práctica las remarcaciones que autorizó el anterior gobierno fueron de una fuerte suba de los precios, los que unidos a la depreciación nominal acumulada hasta fines de Febrero de 2016 de un 55%, lleva a la necesidad de tomar el capítulo crucial de los términos precios, salarios en lo que es imprescindible “conversar”, con los operadores-decisores de los empresarios, sindicatos sin olvidar a los gobernadores.-

Una dificultad es la omisión de un inventario que arranque en la problemática macroeconómica heredada, el tipo de cambio se ajusta pero es fundamental tener “danzando” una inflación que presiona más de la cuenta lo que no es aconsejable, por lo que siendo realistas las senda a recorrer que separa el éxito en la materia luce bastante delgada, prima facie domina la desconfianza y los pronósticos tienden a rebalsar los números oficiales.-

No me cabe duda de que el artículo del Dr. Curia brinda a nuestros lectores, revisión de hechos históricos y conceptos que les van a ser útiles para ver la cambiante realidad que está sufriendo nuestro país.-

Por otro lado, la Dra. María de las Mercedes Archimbal bajo el título “Production Sharing Agreementsdesde la Perspectiva de la Teoría del Principal – Agente y la Asimetría de la Información” se ocupa en forma exhaustiva del desarrollo de los recursos naturales, principalmente del petróleo y del gas.-

Las opciones de los gobiernos consisten en crear empresas estatales para la explotación, segundo permitir el ingreso de inversiones extranjeras o tercero la combinación de ambos sistemas.-

Tomando el punto tres, todos los contratos deben preveer la división de beneficios- rentas y el tratamiento de los costos, siendo la negociación de un alto nivel de incertidumbre, ya sea debido a la falta de información o información errónea, careciendo las partes de información existiendo una serie de tipos contractuales, concesiones o licencias joint venture, production sharing agreements.-

Los contratos de productos sharing agreementsvan a ser analizados en el presente trabajo, siendo una de las formas contractuales más comunes, los gobiernos propietarios de los recursos naturales acuerdan con una compañía extranjera como contratista la prestación de servicios técnicos y financieros para la explotación y desarrollo de las operaciones, encontrándose los gobiernos usualmente representados por empresas petroleras nacionales.-

La teoría de la agencia se refiere a las acciones de un principal que posee un bien y un agente que trabaja con ese bien y cuyas decisiones podrían afectar el valor del bien, mientras más informativas sean las señales, menos riesgo enfrenta el agente y mayores serán los beneficios para el principal.-

Surgiendo una serie de dificultades, siendo la información entre el principal y el agente asimétrica, resaltando que uno y otro son seres racionales, no coincidiendo sus intereses completamente, siendo necesario encontrar soluciones en el diseño del contrato para que el agente en su accionar se encamine a los intereses del principal, por otro lado el principal debe prestar mecanismos de monitoreo para medir la performance del agente. Resultando, el desigual reparto de información que incide en la relación de las partes y la estructura del contrato.-

El principal sería el Estado propietario de los recursos y el agente la empresa extranjera, debiendo el Estado ofrecer a la empresa extranjera condiciones atractivas como para que ésta decida entrar en un acuerdo.-

Entrando en la etapa de explotación podría ocurrir el no descubrimiento de hidrocarburos o descubrimiento no comercial o aumento de los precios.-

La incertidumbre en cuanto a la etapa de desarrollo y explotación se vincula básicamente con el aumento de los costos y disminución del precio de los hidrocarburos, siendo los ingresos una función del precio, no debiendo olvidarse que existe una adversión al riesgo de cada una de las partes, es decir de la empresa extranjera sobre todo si es una multinacional y el gobierno, por ejemplo su dependencia de las reservas de petróleo o de hidrocarburos.-

Prácticamente en la totalidad de los casos ni el gobierno ni la compañía petrolera conocen a ciencia cierta al momento de circunscribir los contratos y acordar el marco de la relación jurídica- económico que las vinculara.-

Debido a la incertidumbre y la falta de información en cuanto a los posibles resultados, tanto en la exploración como en la explotación, una vez que existe principio de ejecución del contrato no es posible -para ninguna de las partes- modificar las clausulas previamente acordadas.-

Un punto de suma importancia que tiene actualidad es la relación entre los costos y el precio del crudo, con un escenario de precios decrecientes del petróleo del último trimestre de 2014 resulta por demás dificultoso poder establecer parámetros de rentabilidad en grandes proyectos. Alejándose del desarrollo de los recursos del concepto de rentabilidad.-

De los eventos futuros queremos destacar la reunión de la FEDERACIÓN INTERAMERICANA DE ABOGADOS (FIA) a celebrarse en Habana, Cuba, bajo el título “Marco Legal para las Oportunidades de Inversión y la Apertura de Nuevos Mercados en Latinoamérica”, en la que asumirá la Presidencia de la entidad un prestigioso, dilecto jurista argentino el Dr. Alejandro Lapadu, con el que me une una amistad de haber compartido atividades comunes.-

Siendo, la temática también concordante con las ideas sostenidas en esta Editorial por lo que, constituye un aporte.-